摘要：本文主要探讨了不发工资是否可以进行劳动仲裁的问题。首先，介绍了劳动仲裁的概念和作用。其次，阐述了劳动仲裁的适用条件，包括不发工资的情况。然后，分析了不发工资是否构成劳动争议的要素。最后，总结了不发工资可以进行劳动仲裁的合理性和必要性。

1. 引言

在现代社会，劳动关系是一个重要的社会关系，保障劳动者的权益是社会发展的基本要求。然而，一些用人单位存在不发工资的行为，严重损害了劳动者的合法权益。那么，面对这种情况，劳动者是否可以通过劳动仲裁来维护自己的权益呢？

2. 劳动仲裁的概念和作用

劳动仲裁是指在劳动争议发生时，通过仲裁机构解决争议的一种方式。它具有公正、快速、廉价等特点，可以有效保护劳动者的合法权益。

3. 劳动仲裁的适用条件

劳动仲裁适用于劳动合同、劳动报酬、劳动条件等方面的争议。根据我国《劳动争议仲裁法》，劳动争议必须符合以下条件：争议当事人之间存在劳动关系，争议具有客观性，争议事实清楚，争议请求具有合法性。

4. 不发工资是否构成劳动争议的要素

不发工资是一种严重的违法行为，涉及到劳动合同和劳动报酬两个方面的问题。

4.1 劳动合同

根据我国《劳动合同法》，劳动合同是劳动关系的重要依据，用人单位应当按照劳动合同的约定支付劳动报酬。如果用人单位不按照劳动合同约定支付工资，就构成了劳动合同违约。

4.2 劳动报酬

不发工资直接涉及到劳动者的劳动报酬问题。根据我国《劳动报酬条例》，劳动者的劳动报酬应当按照劳动合同约定支付，并且不得低于最低工资标准。不发工资就是违反劳动报酬的相关法律法规，损害了劳动者的合法权益。

5. 不发工资可以进行劳动仲裁的合理性和必要性

不发工资涉及到劳动合同违约和劳动报酬问题，符合劳动仲裁的适用条件。劳动仲裁具有公正、快速、廉价等优势，可以有效维护劳动者的权益。通过劳动仲裁，劳动者可以要求用人单位支付应有的工资，实现合法权益的保护。

6. 结论

不发工资是一种严重损害劳动者权益的行为，劳动者可以通过劳动仲裁来维护自己的权益。劳动仲裁具有公正、快速、廉价等特点，可以有效解决劳动争议，保障劳动者的合法权益。因此，不发工资可以进行劳动仲裁，是合理和必要的。