摘要：本文将探讨不签劳动合同的劳动关系归属问题，并分析不签劳动合同可能带来的影响和应对措施。首先，介绍不签劳动合同的背景和原因。接着，分析不签劳动合同劳动关系归属的相关法律规定和司法解释。然后，探讨不签劳动合同可能带来的问题和风险。最后，提出应对措施，包括加强法律法规宣传、强化劳动监督执法、鼓励劳动者维权等，以保护劳动者的合法权益。

1. 背景和原因

不签劳动合同是指雇主与劳动者之间没有签署劳动合同，或者虽然签署了劳动合同，但合同内容不符合法律规定。这种现象在一些个体工商户、小微企业和劳动力密集型行业中较为普遍。不签劳动合同的原因主要包括：雇主为规避劳动法律法规的约束，降低用工成本；劳动者对自身权益保护意识不强，容易被雇主欺压。

2. 法律规定和司法解释

根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定，劳动者与用人单位建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。因此，不签劳动合同违反了劳动法律法规的规定。此外，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条进一步明确，不签劳动合同的情况下，劳动关系的存在可以通过其他证据证明。

3. 不签劳动合同的问题和风险

不签劳动合同带来的问题和风险主要包括：

3.1 无法明确劳动双方的权益和义务，导致劳动关系不稳定；

3.2 劳动者的权益无法得到有效保障，工资、工时、休假等方面容易受到侵害；

3.3 法律保护的缺失，劳动者维权困难，导致劳动纠纷频发。

4. 应对措施

为解决不签劳动合同的问题和保护劳动者的权益，可以采取以下措施：

4.1 加强法律法规宣传，提高劳动者的法律意识和权益保护意识；

4.2 强化劳动监督执法，加大对不签劳动合同的查处力度，严惩违法行为；

4.3 鼓励劳动者维权，提供法律援助和咨询服务，帮助劳动者维护自身权益；

4.4 完善劳动法律法规，加强对不签劳动合同情况下劳动关系的认定和保护。

5. 结论

不签劳动合同使劳动关系归属问题复杂化，给劳动者的合法权益带来风险。通过加强法律宣传、强化监督执法、鼓励劳动者维权等措施，可以缓解此问题，并保护劳动者的合法权益。同时，完善相关法律法规，明确劳动关系的法律地位，有助于解决不签劳动合同的问题，促进劳动市场的健康发展。